А кто говорил? НИКТО!

Салтыков-Щедрин никогда не говорил и не писал: «Суровость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». А кто говорил? НИКТО! Приписывается тем, кого принято считать «русскими классиками» для придания цитатам максимальной авторитетности.    Та же самая ситуация, что и с «пьют и воруют», а так же с «дураками и дорогами» - крылатыми выражениями без какого-либо «велико-классического» авторства.

Самое близкое по смыслу встречается в «Записных книжках» Петра Вяземского (вот про «квасной патриотизм» - это от него...