Намерение спикера заксобрания Санкт-Петербурга Макарова снова баллотироваться в региональный парламент, а не в Госдуму, нарушает ранние системные договорённости: Макаров становится персональным раздражителем секретаря генсовета «Единой России» Турчака за свою излишнюю субъектность, из-за чего и был ранее инициирован переход Макарова в Думу. Своим решением Макаров обнулил договорённости как с Турчаком, так и со спикером Госдумы Володиным, в дополнение к которым добавился губернатор Санкт-Петербурга Беглов.