Развитие здравоохранения и социальной помощи населению занимало одно из главных мест в деятельности Михаила Ефимовича Николаева. Подтверждением этому является то, что первым указом первого президента Республики Саха (Якутия) М.Е. Николаева был указ «О первоочередных мерах по совершенствованию здравоохранения Республики Саха (Якутия)» от 13 января 1992 года. Он изучал меры, принимаемые в других странах и в крупных регионах России по развитию здравоохранения и оказанию социальной помощи инвалидам, ветеранам.