На это есть 3 причины.
Первая: это сами люди. Огромное количество мусора на контейнерные площадки привозят сами жители на машинах. Ест многочисленные видео, на которых видно как из машин выбрасывают мусор. Если бы они выбрасывали его в контейнеры, то это пол беды. Они его выбрасывают рядом с контейнерными площадками.
Вторая: катастрофически не хватает контейнеров. Утром контейнера заполняются и жителям приходится складывать мусор рядом с площадкой.
Третья: неразбериха с компаниями...