Любое строительство в городе осуществлялось только с разрешения городской Думы и градоначальника, находясь под жестким контролем органов городского самоуправления.
4 сентября 1848 года Наместник Кавказский князь Михаил Воронцов утвердил Правила для устройства и управления портового города Ейска.
В них говорится:
«1. Портовый город Ейск с его управлением, состоит под главным начальством Наместника Кавказского и лично в зависимости Наказного Атамана Черноморского казачьего войска.