Чаще всего люди ставят знак равенства между "государством" и "властью".
Это первая путаница.
Но "власть" – это атрибут "государства", а не его суть.
Государство обладает властью.
Но именно обладает властью, а не является ею.
Если человек вступает в брак, то он не становится браком.
Брак – это отношение между людьми.
Если человек получает власть, он не становится властью.
Он может владеть властью, использовать власть, злоупотреблять властью, да.
Но это не делает его властью, только ее носителем.