Собственно, то, что подвигло на обсуждение данной темы, старо как мир и растет корнями из славного советского прошлого.
Именно тогда начала зарождаться система отъема денег на всякие всякости. Ремонты, покраску травы и прочие радости.
Да, во времена Советского Союза это было выражено не так сильно, поборы касались в основном только подписки. Ну надо же было как-то выживать всяким «Красным звездам» и прочим «Правдам», которые никто не читал, но денег на них переводилась гора. Надо было компенсировать затраты...