Как провести свободный и честный референдум по-швейцарски?

Голосования проходят и в свободных странах, и при авторитарном режиме. Но швейцарский референдум — это не организованный сверху плебисцит (опрос мнения народа), а встроенный в государственный порядок инструмент идущей снизу прямой демократии. Само по себе голосование ещё ничего не говорит о характере власти. Но в одном случае гражданам действительно дают выбрать между разными позициями в условиях свободы слова и неизвестного заранее результата. В другом случае голосование часто лишь оформляет решение...