Почему летом платят за отопление

Здравствуйте! Разъясните, пожалуйста. В нашем доме установлен общедомовой счетчик на отопление. Раньше мы платили по счетчику весь отопительный сезон. Летом не платили вообще, так как услуги не было. Два года назад нам стали разделять показания счетчика на весь год. Сказали, что так должно быть по закону. В результате платим круглый год. А ежемесячная оплата почти такая же, как была в отопительный сезон по счетчику. Для чего так сделали? В соответствии с постановлением правительства Нижегородской...