Emendas: o sequestro silencioso do orçamento público

As emendas parlamentares de transferência especial, conhecidas como emendas PIX, deixaram de ser um instrumento periférico do Orçamento da União e se transformaram em um dos principais vetores de poder político no Brasil contemporâneo. Criadas sob o argumento da agilidade e da descentralização, elas passaram a concentrar volumes cada vez maiores de recursos sob controle direto do Congresso Nacional, esvaziando, na prática, a capacidade do Poder Executivo de planejar e coordenar políticas públicas de longo prazo.