Документ закрепляет определения понятий «агломерация» и «мастер-план», виды и порядок создания агломераций, а также распределяет полномочия органов государственной власти и местного самоуправления в агломерации.
В ежегодном послании Федеральному Собранию Президент Владимир Путин поручил Правительству Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации определить не менее 200 крупных и малых городов, городских агломераций, обеспечить разработку, утверждение и реализацию их мастер-планов.