Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является одной из важнейших функций государства при обеспечении национальной безопасности и устойчивости развития страны.
Формирование московской системы Местной противовоздушной обороны (МПВО) началось 3 августа 1937 года. Именно в этот день Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О местной противовоздушной обороне городов Москвы, Ленинграда, Баку, Киева». Одной из основных задач МПВО была подготовка бомбоубежищ для населения.