По его словам, европейские санкции являются лишь инструментом. В отношении РФ политика должна охватывать три компонента: оттеснять, сдерживать и вести переговоры, уточнил глава дипломатии ЕС.
Сдерживание предполагает определенные ответные меры Евросоюза в том случае, если Москва нарушит международное право или права человека, сказал Боррель. Переговорные позиции Брюсселя могут быть усилены за счет сплочения ЕС по вопросу отношений с третьими странами, добавил он.