Конец 1969 года выдался достаточно жарким для ГСКБ по автобусам. Еще с лета шла работа над созданием новых моделей ЛАЗ-695Н и унифицированных на его базе, удлиненных ЛАЗ-699Н. Не оставляя надежды "зацепиться" за выпуск городских моделей, конструкторы подготовили своё видение автобуса для плотного городского трафика.
Вопрос выбора базы для экспериментального автобуса был решен достаточно быстро. Для этих целей была использована модель большого туристического автобуса ЛАЗ-699Н, который в то время также был на этапе доводки конструкции.