В границы парка войдут природные комплексы, наиболее ценные не только в региональном, но и в федеральном масштабе. В частности, это знаменитое Кайское болото, составляющее ядро Ключевой орнитологической территории федерального значения «Былина» и расположенное на водоразделе бассейнов Каспийского моря и Северного Ледовитого океана.
Обоснованием границ национального парка занимались специалисты «Природоохранного Центра» Министерства охраны окружающей среды Кировской области и ВНИИ «Экология» Минприроды России.